Для современного человека покупка авиабилета и бронирование отеля за границей дело нескольких кликов в смартфоне. Но в Советском Союзе путешествие за пределы «социалистического лагеря» приравнивалось к полету в космос. Главным стражем, охранявшим границы страны от собственных граждан, была организация со зловещим и загадочным названием – ОВИР СССР.
ОВИР СССР – что это такое простыми словами? Это Отдел виз и регистрации при Управлении милиции Народного комиссариата внутренних дел (в разные годы подчинялся НКВД, МГБ и МВД СССР). Эта структура контролировала въезд иностранцев в Советский Союз и, что гораздо важнее, жёстко дозировала выезд советских людей за границу.
Главный парадокс ОВИРа: Выездная виза
Чтобы выехать из современной страны, нам нужна виза принимающей стороны (например, Шенгенская). В СССР всё было иначе: советскому человеку в первую очередь требовалась выездная виза от собственного государства. Страна буквально закрепила за собой право решать, имеет ли гражданин право временно или навсегда покинуть ее пределы.
ОВИР был финальной инстанцией, где ставился заветный штамп в заграничный паспорт. Но чтобы просто переступить порог этого учреждения, советскому гражданину нужно было пройти все круги бюрократического ада.
Круги ада: Как штурмовали отдел виз в СССР
Если человек хотел поехать в капиталистическую страну (например, во Францию или США) по приглашению родственников или в редкую туристическую поездку, сбор документов занимал месяцы:
- Характеристика-рекомендация. В первую очередь нужно было получить официальное одобрение на работе. Работали все (за уклонение от работы (тунеядство) была предусмотрена статья Уголовного кодекса). Добро давал «треугольник»: директор предприятия, секретарь парторганизации (КПСС) и председатель профкома. В ней обязательно писали: «Политически грамотен, морально устойчив, в быту скромен». Если человек был разведён или имел выговоры, то дойти до ступени с посещением ОВИРа ему не светило.
- Райком КПСС. Характеристику нужно было лично защитить на заседании специальной комиссии в районном комитете партии. Там пожилые коммунисты могли устроить допрос: «Кто сейчас возглавляет компартию Франции?» или «Каковы решения последнего съезда КПСС?». Срезался на вопросе и путёвка аннулировалась.
- Анкета ОВИР. Затем заполнялась огромная анкета в сам ОВИР, где нужно было указать всех родственников до третьего колена, включая тех, кто погиб или остался на оккупированной территории во время войны.
После этого документы уходили на проверку в КГБ. Ожидание ответа могло длиться от полугода до года. И ОВИР имел право отказать без объяснения причин. Тогда человек переходил в статус «невыездного».
Борьба с «отказниками»: Эмиграция как предательство
Особая страница в истории ОВИР СССР – это оформление документов на постоянное место жительства (ПМЖ) за рубежом. Массовая эмиграция началась в 1970-е годы (в основном уезжали советские евреи в Израиль и немцы в ФРГ).
Подача заявления на выезд на ПМЖ автоматически превращала советского человека в изгоя.
- С работы увольняли в тот же день с формулировкой «как не разделившего идеалы»;
- Детей исключали из комсомола и пионерии;
- Соседи и коллеги устраивали публичные «осуждения».
Если ОВИР после всего этого ставил штамп «Отказ», человек попадал в категорию «отказников». Он оставался без работы, без средств к существованию и под постоянным наблюдением органов госбезопасности. Некоторые люди годами и десятилетиями обивали пороги ОВИРа, требуя отпустить их из страны.
Как ОВИР контролировал иностранцев?
Помимо выпуска советских граждан из страны, ОВИР жёстко следил за теми редкими иностранцами, которые приезжали в СССР. Иностранец не мог свободно перемещаться по стране.
- Он был обязан зарегистрироваться в ОВИРе в течение 24 часов после прибытия;
- Маршрут поездки утверждался заранее: шаг влево или вправо от разрешенных городов (для иностранцев были открыты далеко не все регионы СССР) считался шпионажем и грозил немедленной депортацией.
ОВИР СССР был материальным воплощением термина «Железный занавес». Это ведомство превратило право на свободу передвижения в редчайшую государственную награду, которую нужно было заслужить абсолютной лояльностью советскому строю.